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加入WTO，我國社會經(jīng)濟(jì)將發(fā)生一系列重大變化，給我國保安服務(wù)業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們面瀚的一犬課題。為此，我們必須認(rèn)真研究，積很采取對策。

我國保安服務(wù)業(yè)將面臨的機(jī)遇

加入WTO，將給我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來以下機(jī)遇：

一、有利于我國保安服務(wù)業(yè)拓展發(fā)展空間。加入WTO，我國將全面對外開放，國外的各種經(jīng)濟(jì)組織與實(shí)體將大量涌入中國，為了維護(hù)其自身經(jīng)濟(jì)利益及其員工人身安全，需要有不同層次的專業(yè)化的保安服務(wù)，這為我國保安服務(wù)業(yè)提供了更多的保安服務(wù)市場和服務(wù)領(lǐng)域。依據(jù)互惠原則，我國在對外開放保安服務(wù)市場的同時(shí)，也要求對方相應(yīng)地開放市場，為我國保安服務(wù)業(yè)走向世界，開拓國際市場提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)艘，各類違法犯罪活動將呈上升趨勢，公安機(jī)關(guān)警力不足問題將更加突出，傳統(tǒng)的群防群治組織力量越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展要求，治安防范工作必然要走上保安化道路。

二、有利于我國保安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。加入WTO，我國保安服務(wù)業(yè)將被卷入世界結(jié)構(gòu)調(diào)整的大潮之中，經(jīng)受優(yōu)勝劣汰的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面要與國外保安企業(yè)爭奪國內(nèi)外市場，另一方面國內(nèi)保安同行之間競爭又十分激烈。在這內(nèi)擠外壓的形勢下，我國保安企業(yè)不可避免地會被淘汰一部分。但被市場所淘汰的是那些管理與技術(shù)落后的保安企業(yè)及其產(chǎn)品，而那些技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、創(chuàng)新力強(qiáng)的保安企業(yè)在競爭中更加茁壯成長，從而實(shí)現(xiàn)我國保安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

三、有利于我國保安服務(wù)業(yè)管理水平的提高。其一，加入WTO，國內(nèi)市場與國際市場對接，我國保安服務(wù)業(yè)必須按國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和慣例組織生產(chǎn)，提供服務(wù)，促使我國保安業(yè)提高管理水平；其二，我國保安服務(wù)業(yè)要在國內(nèi)外激烈競爭中立于不敗之地，就要不斷加強(qiáng)和改善管理，提高管理水平；其三，加入WTO，我國保安服務(wù)業(yè)可以吸收和借鑒國外保安先進(jìn)經(jīng)營理念和成功管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

四、有利于消除國內(nèi)影響保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)制障礙。加入WTO，我國保安服務(wù)業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動將納入法制軌道，這必將加快我國保安服務(wù)業(yè)立法速度，促使我國保安服務(wù)業(yè)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法律體系等方面與WTO規(guī)則和國際慣例接軌，因此，影響和制約我國保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的體制、規(guī)定以及政策等深層次問題將會迎刃而解。我國保安服務(wù)業(yè)將面對的挑戰(zhàn)

加入WTO，我國保安服務(wù)業(yè)將面對以下挑戰(zhàn)：

一、保安市場面對的挑戰(zhàn)。18年來，我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，數(shù)量也不少，但總的來說，經(jīng)營單一、規(guī)模小、效益差、競爭力弱。盡管我國保安服務(wù)業(yè)暫不對外開放，但WTO有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定已將保安服務(wù)業(yè)列入其中。過渡期后，國外保安企業(yè)及其安保產(chǎn)品將會大量涌入國門，與國內(nèi)保安企業(yè)一同在國內(nèi)市場上競爭，這無疑會對我國保安市場造成一定沖擊。加入WTO固然我國保安服務(wù)業(yè)可以拓展國外市場，但圈于我國保安業(yè)自身的缺點(diǎn)，難以經(jīng)受國際市場“狂風(fēng)惡浪”的襲擊，特別會給我國技防及安防器械產(chǎn)品市場帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、管理水平和經(jīng)營方式面對的挑戰(zhàn)。我國保安服務(wù)業(yè)在管理上多數(shù)帶有傳統(tǒng)作坊式色彩，經(jīng)營上以公安機(jī)關(guān)行政區(qū)劃為依托開展經(jīng)營活動，畫地為牢，經(jīng)營。加入WTO，市場經(jīng)濟(jì)全球化，這種作坊式的管理和畫地為牢的經(jīng)營方式缺乏競爭力，難以適應(yīng)大規(guī)?，F(xiàn)代化生產(chǎn)需要和市場經(jīng)濟(jì)的要求。與發(fā)達(dá)國家保安服務(wù)業(yè)管理水平相比特別是戰(zhàn)略管理、成本核算管理、質(zhì)量體系管理、營銷管理水平相比，我國保安服務(wù)業(yè)還存在很大差距。

三、保安從業(yè)人員素質(zhì)面對的挑戰(zhàn)。目前，我國人防保安收費(fèi)低，還需要交納營業(yè)稅、所得稅和社會勞動保險(xiǎn)金。保安服務(wù)公司為了獲取較低微薄利潤，只好壓低從業(yè)人員的工資待遇，致使保安從業(yè)人員流失率高，形象不好，隊(duì)伍不穩(wěn)定。另外，初中以下從業(yè)人員占保安隊(duì)伍中相當(dāng)大的比例，缺乏安防技術(shù)領(lǐng)域的高級專業(yè)人才，保安隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。

四、保安法制面對的挑戰(zhàn)。自我國保安服務(wù)公司成立以來，國家至今沒有出臺專門的全國性法律法規(guī)，保安職責(zé)、權(quán)限不明，這嚴(yán)重制約了我國保安服務(wù)業(yè)職能的充分發(fā)揮，影響我國保安服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。目前我國保安服務(wù)業(yè)存在蓿管理混亂、經(jīng)營無序等問題與之無不關(guān)系。

加入WTO應(yīng)采取的對策

面對國內(nèi)外市場激烈的競爭壓力和加入WTO帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該以積很的姿態(tài)，研究對策，爭取主動。具體對策：

一、搶占國內(nèi)市場，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在過渡期內(nèi)，要抓住時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，利用國家對保安服務(wù)業(yè)的暫時(shí)壟斷優(yōu)勢，及早占領(lǐng)市場，盡快把自己做強(qiáng)做大做好，這樣才能在今后保安市場競爭中立于不敗之地。當(dāng)前要充分利用公安機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)方面的職能優(yōu)勢，發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村保安服務(wù)市場，鞏固和發(fā)展人防基礎(chǔ)保安：積很發(fā)展金融保安專業(yè)守押業(yè)務(wù)，樹立保安品牌；著力安防產(chǎn)品開發(fā)研究，發(fā)展技防保安服務(wù)。

二、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。加入WTO，會有大量的跨國保安企業(yè)進(jìn)軍我國。與國外企業(yè)相比，我國保安企業(yè)無論規(guī)模還是技術(shù)水平都在其下，國際競爭力弱。若以各自弱小的單薄力量迎接WTO，勢必難以制勝。我們要打破畫地為牢的經(jīng)營方式，引入市場競爭機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)自己的優(yōu)劣勢，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭，以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為前提，為我國保安服務(wù)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，把分散的實(shí)力和相對較強(qiáng)的保安服務(wù)企業(yè)整合成集中的、實(shí)力更強(qiáng)，能在一定程度上與跨國公司對等競爭的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。對那些虧損嚴(yán)重而扭虧無望的保安企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，集中力量打造我國保安企業(yè)的航空母艦，增強(qiáng)抗風(fēng)浪能力，產(chǎn)生規(guī)模效益。

三、樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，提高管理水平。我國多數(shù)保安企業(yè)現(xiàn)在采用的還是傳統(tǒng)管理模式，管理方式落后。加入WTO，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)管理模式，實(shí)行以公有制為核心的法人治理結(jié)構(gòu)。要樹立經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高經(jīng)營效率。要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，培植核心競爭力，打造安防晶牌。要對我國保安企業(yè)實(shí)行股權(quán)多元化，搞好資本運(yùn)作，建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力引進(jìn)國外先進(jìn)管理方法與現(xiàn)代化管理手段，提高管理水平。

四、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，搞好科技嫁接。保安服務(wù)業(yè)要提高競爭力，就要有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新實(shí)力。只有把科技是生產(chǎn)力落到實(shí)處，才能形成國際比較優(yōu)勢。首先，要有很前的創(chuàng)新意識。其次，要對我國傳統(tǒng)保安企業(yè)進(jìn)行信息化、智能化、數(shù)字化改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動保安服務(wù)業(yè)務(wù)從以人防為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整到人技相結(jié)合的軌道上來。第三，要引進(jìn)保安先進(jìn)技術(shù)，并把其嫁接到國內(nèi)保安企業(yè)，提高我國保安服務(wù)和安防產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。第四，要增加科技投入，培養(yǎng)安防科研隊(duì)伍，形成保安技防、研制、開發(fā)、安裝、維護(hù)一條龍服務(wù)。

五、加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢發(fā)展。首先，要從教育入手，改變傳統(tǒng)“即招即訓(xùn)即用”短效作法，大力發(fā)展中等或高等保安長效教育。其次，要建立健全保安員持證上崗、崗位責(zé)任制、糾察、獎懲、年度輪訓(xùn)考核、淘汰等制度，完善隊(duì)伍規(guī)范化管理。第三，推行保安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心保安隊(duì)員，為從業(yè)人員提高相應(yīng)待遇，排除他們的后顧之憂。第四，要建立科學(xué)的用人機(jī)制，用好人才，留住人才。

六、加快我國保安立法，熟悉國際慣例和游戲規(guī)則。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制制度，不僅是市場經(jīng)濟(jì)客觀要求，也是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)與國際市場、國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的客觀要求。當(dāng)前要盡快出臺具有時(shí)代特點(diǎn)的能促進(jìn)我國保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)，將保安服務(wù)業(yè)的性質(zhì)、法律地位、職責(zé)、權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會保障等內(nèi)容用法律形式進(jìn)行規(guī)范。保安從業(yè)人員要盡快掌握WTO的管理范圍、主要職能、基本原則和貿(mào)易爭端解決機(jī)制，用足用好發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇和例外條款，以便有效保護(hù)自身的合法權(quán)益。