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我國的保安服務(wù)業(yè)誕生于1984年，相較一些發(fā)達(dá)國家，雖然起步較晚，發(fā)展速度卻很陜。隨著2010年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，我國保安服務(wù)市場逐步向社會(huì)化的方向發(fā)展，無論是外延和內(nèi)涵都呈現(xiàn)出前所未有的變化，業(yè)務(wù)已發(fā)展為人防、技防、犬防、押運(yùn)、保安咨詢、勞務(wù)輸出等為一體的全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；保安企業(yè)管理模式已由粗放型向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，并逐步與國際接軌；保安企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作、股份制經(jīng)營模式初見端倪；越來越多的保安服務(wù)公司用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的制度來規(guī)范保安管理體制和工作流程。

清遠(yuǎn)市保安服務(wù)業(yè)起步早、發(fā)展快，市場也較健康、有序，保安工作一直走在福建省的前列。截至2015年11月，全市的保安企業(yè)已發(fā)展到44家，其中民營25家，保安從業(yè)人員3多萬人，經(jīng)營范圍涉及人防、物防、技防、犬防、押運(yùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)服務(wù)、海外保安派遣、解款、中介、咨詢、物業(yè)管理、汽車維修、汽車租賃、停車管理、保安器材裝備經(jīng)營等，形成了全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了從單一保安經(jīng)營到多元發(fā)展的戰(zhàn)略式跨越。僅在2014年，全市保安企業(yè)的營業(yè)額較2013年提升了17.8%，利潤增長了6.7%，全市保安企業(yè)參加大型商貿(mào)文體活動(dòng)安保125755人次，參加維穩(wěn)處突工作19269人次，參加各類治安巡邏16萬多人次，提供治安信息或案件線索10871條，協(xié)警擒獲違法犯罪嫌疑人8987人，配合開展消防安全檢查11700余次，發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患3835處，預(yù)防各類災(zāi)害、事故1691起，挽回經(jīng)濟(jì)損失9790萬元，為保障清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

分析存在問題

在清遠(yuǎn)保安服務(wù)市場不斷規(guī)范與成熟的同時(shí)，保安企業(yè)在服務(wù)過程中也面臨著各種問題與矛盾，在一定程度上，影響和制約著保安服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

一、隊(duì)員綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。

受近幾年經(jīng)濟(jì)低迷的影響，雖說保安從業(yè)人員招收較前幾年有所緩解，但員工的流失率高、隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)峻。目前，造成保安員流失率高的主要原因是保安隊(duì)員“三低”，即地位低、收入低、素質(zhì)低，隊(duì)伍的不穩(wěn)定加上管理上的不到位，成為影響服務(wù)質(zhì)量的重要因素。客戶所提問題屢屢得不到及時(shí)有效地解決，最終導(dǎo)致撤點(diǎn)換人，客戶流失。

二、惡性競爭仍然存在，制約行業(yè)健康發(fā)展。

目前，隨著市場的進(jìn)一步開放，保安服務(wù)業(yè)釋放出了空前活力，市場在資源配黃中作用日漸明顯。但是，由于保安服務(wù)業(yè)市場化程度不高，影響了保安專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量、競爭能力的提高，部分保安服務(wù)公司為爭奪市場份額，采取各種手段，有的甚至進(jìn)行惡性低價(jià)競爭，擾亂正常的市場秩序。如市場主體缺乏有效公平競爭、無照經(jīng)營、無證上崗、不正當(dāng)競爭、低價(jià)排擠同行、自建保安超范圍經(jīng)營等行為，這些不僅損害了客戶的利益和保安行業(yè)的形象，對保安行業(yè)的長期發(fā)展造成不利影響，直接影響著保安服務(wù)市場健康有序發(fā)展。

三、法律制度尚不健全，行業(yè)溝通不夠順暢。

保安企業(yè)成員通過行業(yè)協(xié)會(huì)等方式進(jìn)行行業(yè)間的自我管理，自我教育，自我服務(wù)以及參與行業(yè)間發(fā)展問題的討論等渠道有限，使得政府對企業(yè)大量、具體、細(xì)致的社會(huì)需求了解還不夠深入，影響了保安行業(yè)的發(fā)展。另外，保安人員普遍文化素質(zhì)低，在制度上缺少相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，缺少必要的國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，不論是從管理體制上，還是從保安服務(wù)業(yè)的制度化和規(guī)范化方面來看，保安服務(wù)業(yè)都需要在進(jìn)一步完善和健全相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上大力發(fā)展，并逐步走向成熟。

四、遭遇負(fù)面輿情挑戰(zhàn)，亟須重振行業(yè)聲譽(yù)。

由于保安行業(yè)的從業(yè)門檻較低，保安人員社會(huì)地位也比較低，導(dǎo)致一些民眾存有偏見。而社會(huì)對保安行業(yè)的輿論導(dǎo)向偏向負(fù)面，每當(dāng)保安人員在服務(wù)過程中與客戶或民眾發(fā)生摩擦?xí)r，媒體等輿論導(dǎo)向則更加傾向于對保安人員和保安企業(yè)的聲討和指責(zé)。一方面，使得許多優(yōu)秀員工失去做好工作的信心，形成“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，我行我素，保安隊(duì)伍的正氣得不到弘揚(yáng)，士氣得不到鼓舞；另一方面，也影響保安企業(yè)聲譽(yù)，進(jìn)而難以推動(dòng)保安服務(wù)工作的開展。

五、未融入“頂層設(shè)計(jì)”理念，可持續(xù)發(fā)展后勁較慢。

隨著《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，保安市場的開放，原先地方保護(hù)和壟斷式的經(jīng)營模式被打破，由于一些改革中涉及的具體問題還未明確落實(shí)，有的企業(yè)頻繁地更換領(lǐng)導(dǎo)，有的企業(yè)在管理中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的短期行為、未進(jìn)行合理的中長期規(guī)劃，安全事故居高不下，導(dǎo)致一些保安企業(yè)普遍存在著運(yùn)作機(jī)制不健全、管理上沿襲行政手段、內(nèi)部競爭激勵(lì)機(jī)制不完善等現(xiàn)象。改革保安行業(yè)目前的經(jīng)營管理模式，建立一套與市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營、管理機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)前市場形努需要，已成當(dāng)務(wù)之急。

探索發(fā)展良策

在新形勢下，保安企業(yè)需要進(jìn)行自身的不斷改革，提高服務(wù)質(zhì)量和科技水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力。

一、優(yōu)化內(nèi)部管理，構(gòu)建現(xiàn)代管理體系。以組織機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定存在為前提，精兵簡政，減少不必要的人員編制，降低成本，減少內(nèi)耗，提高管理效能；管理方法和管理手段的現(xiàn)代化，在公司內(nèi)部廣泛應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)對保安人事檔案、業(yè)務(wù)信息、服務(wù)合同、勞動(dòng)合同以及工資、會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理，全面提高經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。

二、健全完善規(guī)章制度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

加強(qiáng)和完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，改變目前保安隊(duì)伍普遍存在的文化和業(yè)務(wù)水平偏低、職業(yè)素養(yǎng)較差、隊(duì)伍流動(dòng)性大的不良狀態(tài)，建設(shè)高素質(zhì)的保安隊(duì)伍，樹立企業(yè)良好形象；在人員招收上，建立科學(xué)的管理機(jī)制和管理規(guī)范，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性，激發(fā)他們的職業(yè)榮譽(yù)感，提高保安職業(yè)凝聚力，吸納高素質(zhì)的人才，充實(shí)保安隊(duì)伍；制訂靈活有效地員工激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮員工的工作積極性，對所有保安隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，思想法規(guī)的教育，為客戶提供高技能、高素質(zhì)的保安隊(duì)員進(jìn)行安全服務(wù)。

三、深耕保安產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建綜合保安服務(wù)新模式。

（一）“三劍”合璧綜合運(yùn)用，多元發(fā)晨保駕護(hù)航。

隨著社會(huì)發(fā)展，保安形式逐漸朝著多元化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，單一地提供傳統(tǒng)的人防、技防服務(wù)已經(jīng)無法滿足當(dāng)下的保安需求，因此，要借力人防、技防、犬防等多種防范手段的綜合運(yùn)用，打造綜合型、一體化保安服務(wù)新模式。

l、鞏固“基點(diǎn)”，舞動(dòng)“傳統(tǒng)之劍”。

傳統(tǒng)人力保安是保安工作和保安企業(yè)發(fā)展的基石。保安從業(yè)人員已成為維護(hù)社會(huì)治安不可或缺的一支生力軍，為協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。尤其在大型公共活動(dòng)中，人力保安肩負(fù)安全防范使命，面對突發(fā)事件，必須確保場館內(nèi)觀眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。僅就目前而言，單靠技防和物防以期管控整個(gè)場館次序的做法尚不成熟。從這個(gè)意義上說，人防，作為大型活動(dòng)中最重要的“執(zhí)行者”，發(fā)揮著不可替代的作用。

然而，隨著保安行業(yè)新趨勢的到來，技術(shù)防范的發(fā)展鋒芒勢必超越傳統(tǒng)人力保安。但基于人防的特殊意義，提高人防服務(wù)水平成為當(dāng)務(wù)之急。因此，要加強(qiáng)人力保安隊(duì)伍的建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)保安工作的“基點(diǎn)”：一是從日常經(jīng)營管理細(xì)節(jié)抓起，在保安培訓(xùn)、隊(duì)伍日常管理教育、規(guī)章制度的制訂與完善、保安方案的執(zhí)行等方面多下工夫，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是加快保安職業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)保安員的責(zé)任感和認(rèn)同感，鼓勵(lì)保安員為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，以實(shí)干在保安舞臺上成就夢想。

2、力推“亮點(diǎn)”，舞牢“特色之劍”。

犬類的嗅覺靈敏度是人類的30萬倍以上，能夠根據(jù)氣味識別易燃易爆氣味，比任何高科技工具都要精準(zhǔn)、可靠。因此，犬防搜爆逐漸成為各類大型活動(dòng)中不可或缺的一環(huán)。

以清遠(yuǎn)保安服務(wù)有限公司為例，在第一屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)暨第二屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)上，隨處可見可愛的集英“汪星人”。搜爆安檢行動(dòng)小組以分區(qū)分組的“地毯式”搜爆方式，分別執(zhí)行了青運(yùn)會(huì)、亞藝節(jié)防爆排查任務(wù)共計(jì)29次，查獲了鹽酸、汽油、油漆、殺蟲劑等違禁物品50余件，為賽會(huì)構(gòu)筑起了堅(jiān)實(shí)的保安屏障。此次青運(yùn)會(huì)和亞藝節(jié)防爆排查工作的出色完成，是對犬防工作的一次肯定，也為想開展犬防業(yè)務(wù)的保安服務(wù)公司提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

3、嚴(yán)抓“重點(diǎn)”，舞美“科技之劍”。

傳統(tǒng)的保安工作以人防為主、技防為輔。但是，我國未來的保安工作會(huì)朝著披防為主、人防為輔的大方向發(fā)展。一方面，人力成本的上升，給保安服務(wù)公司的生存帶來了明顯的沖擊；另一方面，發(fā)達(dá)國家保安服務(wù)業(yè)的科技化程度已達(dá)到行業(yè)的30%至40%。因此，與科技的緊密結(jié)合，是保安服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮的一大秘訣。

目前，在大型活動(dòng)保安領(lǐng)域，傳統(tǒng)人力保安與技術(shù)防范花開兩家，人力防范為主、技術(shù)防范為輔的服務(wù)模式，難以滿足大型活動(dòng)日漸升級的保安需求。因此，要依托科技“倒逼”大型活動(dòng)保安服務(wù)轉(zhuǎn)型：一是加強(qiáng)人防、技防與犬防搜爆等保安形式的密切合作，通過整合市場、技術(shù)、人力等優(yōu)勢資源，將技術(shù)防范的作用發(fā)揮到最大；二是要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的作用，借助現(xiàn)代化科技手段，搭建資源合作平臺，用高科技激發(fā)保安企業(yè)新活力。

在2月9日至12日舉行的2017年清遠(yuǎn)元宵燈會(huì)上，清遠(yuǎn)保安服務(wù)有限公司首次加強(qiáng)了空中布防工作。針對近期出現(xiàn)的無人機(jī)飛行器“濫飛…‘黑飛”事件頻發(fā)的問題，清遠(yuǎn)保安服務(wù)有限公司受清遠(yuǎn)市公安局委托，對燈會(huì)展區(qū)進(jìn)行空中布防，一方面，設(shè)置晾望哨，借助夜視望遠(yuǎn)鏡的功能，對燈會(huì)上空進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案的無人機(jī)飛行器；另一方面，通過三套無人機(jī)管制設(shè)備，在鯉城、豐澤和臺商三大燈會(huì)展區(qū)上空迸行布防，對發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)備案的無人機(jī)飛行器進(jìn)行驅(qū)離和指定迫降。而此次清遠(yuǎn)保安服務(wù)有限公司所使用的三套無人機(jī)管制設(shè)備，可以說是對科技技術(shù)防范的新探索與延伸。該設(shè)備為便攜式無人機(jī)管制設(shè)備，其指向性較強(qiáng)，能精準(zhǔn)捕捉無人機(jī)飛行器信號，有效地對其進(jìn)行驅(qū)離和指定迫降，通過空中布防工作的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域防守”，努力打造陸空一體的保安防護(hù)網(wǎng)，搭建更加堅(jiān)固的保安“堡壘”。

從長遠(yuǎn)來看，人防、犬防、技防等多種防范技術(shù)的結(jié)合勢不可擋。要加強(qiáng)三者互聯(lián)互動(dòng)，以科技串聯(lián)人防、犬防、技防等業(yè)務(wù)功能，沿著保安產(chǎn)業(yè)鏈深耕細(xì)作，助力構(gòu)建綜合保安新模式，滿足保安服務(wù)市場多元化、差異化需求，進(jìn)而拓展企業(yè)成長新空間。

（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)洽談模式，提高市場競爭力。

改革現(xiàn)行經(jīng)營管理模式，建立一套與市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營、管理機(jī)制。最近幾年，受到保安行業(yè)自由市場競爭的影響，部分以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主的保安企業(yè)的業(yè)務(wù)洽談模式，在業(yè)務(wù)拓展和提高市場占有率方面已沒有優(yōu)勢。因此，要重構(gòu)新型的業(yè)務(wù)洽談模式，讓客戶根據(jù)自身的需求選擇服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，既可以提高品牌形象又便于客戶的分類維護(hù)，通過建立起具有較大彈性的新型業(yè)務(wù)運(yùn)營模式和服務(wù)體系，進(jìn)行拓展業(yè)務(wù)菹圍和功能再造。

（三）推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化進(jìn)程，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信譽(yù)。

保安企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，靠投入勞動(dòng)力和密度增長的傳統(tǒng)型方式已不能適應(yīng)安全防范的需要。我們要從市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全防范任務(wù)的需要出發(fā)，實(shí)施人技結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛招收各類專門人才，大力提高行業(yè)的科技含量，并利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子保安業(yè)務(wù)，完成“線下”與“線上”雙線并舉的營銷模式新突破。同時(shí)，在保安專業(yè)化發(fā)展方面，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)和客戶對保安服務(wù)的需要，大力開展專業(yè)保安服務(wù)。如為大型賽事、展覽展銷以及臨時(shí)性大型文體活動(dòng)提供服務(wù)；發(fā)展貴重、危險(xiǎn)物品的押運(yùn)、保管業(yè)務(wù)等等。

此外，還要因地制宜地建立適合企業(yè)的客戶服務(wù)工作，準(zhǔn)確把握市場發(fā)展的風(fēng)向，常態(tài)化地及時(shí)化解客戶對于服務(wù)所產(chǎn)生的任何異議和問題，聯(lián)系企業(yè)與客戶間的感情，維護(hù)并營造良好的社會(huì)形象。